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中共洛阳市人民政府会展办公室党组关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改情况
时间:2017/9/19 16:34:21

中共洛阳市人民政府会展办公室党组关于

落实市委第四巡察组反馈意见的整改情况

 

2016年11月30日至2017年1月17日,市委第四巡察组对市会展办进行了为期45天的集中巡察。2017年3月9日,巡察组向市会展办党组反馈了巡察意见。市会展办党组对巡察反馈意见高度重视,多次召开办党组会进行反复学习,吃透精神,制定整改方案,建立整改问题清单,分解整改责任,明确整改时限,扎实整改落实。

一、坚决落实巡察要求,把巡察整改工作作为政治任务抓紧抓实

市会展办党组坚决贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习领会习近平总书记系列重要讲话,紧紧围绕中央、省、市委关于政治巡视巡察工作的要求,进一步强化全面从严治党、促进我市节会事业改革发展的重要作用,学思践悟,见诸行动,认真部署,扎实推进巡察整改工作。

(一)思想高度重视,深刻认识巡察整改的重要性。市委第四巡察组反馈意见后,会展办党组立即于3月15日召开专题会议,认真研究了市委第四巡察组对我办的反馈意见。办党组成员一致认为,市委第四巡察组对我办为期45天的专项巡察,是市委对会展办党组的全面“政治体检”,也是对全体党员干部一次深刻的党性党风党纪教育;巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正,切中要害,具有很强的指导性和针对性。会展办党组诚恳接受巡察组反馈的每一条意见,严肃对待指出的每一项问题,逐条逐项进行对照检查,坚决把思想和行动统一到市委重要指示精神上来,把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务,作为落实全面从严治党主体责任的有力措施,作为推动节会改革发展的重要保障,牢固树立起整改不力是失职,不抓整改是渎职的思想,切实担负起巡察整改的政治责任,坚决做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不拖延,确保问题整改到位、整改成果运用到位。

(二)强化组织领导,精心安排部署。3月15日,会展办党组召开会议,研究成立了巡察整改工作领导小组,办党组书记孙海平同志为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责同志为成员。领导小组下设办公室,由办纪检监察室和综合科联合组成。党组成员、副主任时君芳同志兼任办公室主任,负责对整改工作的综合协调。针对巡察反馈的“党组职能弱化、会展专项资金使用管理有漏洞、执行财经规定不严格”三个方面的问题,把整改事项落实到具体责任科室和责任人,明确整改时限,确保整改事项事事有着落、件件有回音。

(三)坚持问题导向,制定整改方案。办党组经过深入调查研究,充分论证,研究制定了《市会展办党组关于巡察反馈意见的整改方案》(以下简称《方案》),从指导思想、组织保障、工作步骤和任务、存在问题及整改措施、整改要求等五个方面进行了具体安排,力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性,明确提出要以“四个意识”统领巡察整改工作,以“问题导向”确保整改落实到位,以“据实严纪”原则核实问题线索,以“两学一做”保证整改取得实效。《方案》明确了工作职责,分解了整改任务,严把时间节点,强化督促检查,做到了领导挂帅,主力上前,全办联动,确保了整改实效。

(四)建立问题清单,层层压实责任。为扎实推进整改工作的落实,会展办巡察整改工作领导小组紧密结合市委巡察反馈意见,对3个方面6类16项具体整改问题,进行细化分解整改条目,建立了整改问题清单,针对每一个问题都制定详细的整改措施和落实细则,规定整改时限,明确责任领导、责任部门和责任人,层层传导压力,狠抓整改任务落实。办党组书记孙海平同志先后多次主持召开巡察整改工作领导小组会议,明确要求办党组成员、各科室及机关党支部负责人切实履行巡察整改主体责任,按照办党组制定的《方案》和责任清单,逐条细化整改措施,并对照巡察反馈的意见要求,举一反三,认真查找本单位存在的突出问题,制定本单位的整改方案,列出任务清单、责任清单和进度清单,形成整改台账,层层压实责任,抓好贯彻落实,实现整改工作全覆盖。

(五)坚持以上率下,带头整改落实。办党组统领整改工作全局,办党组书记履行第一责任人职责,班子成员坚持自觉带头,以上率下,聚焦问题,即知即改。在为期45天的巡察期间,办党组坚持边接受巡察,边提高认识,边立行立改。在集中整改工作中,办党组书记亲自部署、亲自协调、亲自督办。班子成员各司其职,分别牵头,带领所分管科室细研、细查,完善整改措施。各责任科室勇于承担整改任务,对自己职责范围内的整改工作抓细抓严抓实,确保任务到人、责任到岗、要求到位,全面落实整改任务。

(六)分类组织实施,扎实推进整改。办党组坚持问题导向,明确整改原则,根据实际情况,实施分类推进。按照责任清单和整改台账,我们下达了立行立改和长效机制两类整改任务。3月至4月是我办集中整改月,适逢承办第35届牡丹文化节,全办同志牺牲休息时间,加班加点,一边筹办节会,一边集中精力进行整改。办党组先后4次召开整改专项工作会议,了解整改进度,通报巡察整改工作进展情况,研究解决重大问题,部署集中整改具体任务,推动整改工作向纵深进展。

(七)完善长效机制,扩大整改成果。办党组切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要抓手。对照巡察组反馈的问题,认真总结反思,深刻分析存在问题的根源,找准解决问题的办法。根据省、市委有关文件精神,结合新情况、新问题,对现行制度进行了修订完善,相继制定下发了《市会展办党组主体责任任务清单》、《市会展办党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》、《驻市会展办纪检组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》、《市会展办党组工作规则》、《市会展办党支部组织生活制度》、《市会展办党支部“三会一课”制度》、《市会展办党支部党费收缴制度》、《市会展办财务管理实施办法》、《市会展办关于会展专项资金补贴的工作流程》等9项规章制度,逐步完善了健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉四项制度,健全了权力规范运行和全面从严治党监督检查问责两项机制,形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

    截至目前,具备整改条件、立行立改的事项,已于4月30日前完成,有些整改项目正在按时间节点有计划进行整改。对整改过程中出现的一些新情况、新问题,我们还将及时研究部署,建立长效机制,确保整改工作持续深入开展。

二、聚焦问题狠抓落实,确保整改任务全面完成

会展办党组坚决贯彻落实市委巡察工作领导小组《关于专项巡察市会展办党组的反馈意见》的整改要求,把巡察整改与开展“两学一做”学习教育结合起来,与推动节会事业发展结合起来,聚焦问题,突出重点,精心组织,压实责任,在条条有整改上集中发力,在件件有着落上狠抓落实,确保整改工作见到实效,看到实质性变化。

(一)党组职能弱化

1.党组领导核心作用发挥不够。

一是服务全市大局、主动作为不够。市会展办担负着重大节会管理、拟定会展业发展规划、政策措施并组织实施等职责。但在实际工作中缺乏战略思维,往往市领导提出一个要求,赶忙按照指示往前推进,干完一个换下一个,没有静下心来谋划节会发展思路和举措,具体运作上缺乏全局观念,存在参谋不够、责任不清、工作滞后问题。

整改情况:1、强化党组大局意识,主动做好节会工作。办党组认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届六中全会精神,切实提高思想认识,增强党性意识,牢固树立服务全市大局意识,积极主动作为。切实把谋划节会发展列为党组会的重要议题,经常研究,科学决策、民主决策、依法决策,并及时向市委、市政府报告节会发展的新思路,当好参谋,提好建议。2、围绕市委中心工作,提升节会举办思路。在节会策划组织过程中,以五大发展理念为引领,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以“9+2”工作布局为核心,以四高一强一率先为工作目标,按照“以会促建、以会促管、利民惠民、全面提升”的指导思想,认真落实“清新简约,务本责实”的办节要求,通过品牌国际化、活动产业化和运作市场化,创新组织模式,使洛阳节会成为发展文化产业、促进城市建设、实现产业融合、幸福广大群众的纽带和平台。

整改期限:立行立改

二是党组执行力不够强。对市委“惠民利民”的办会要求落实不到位,作风不够扎实。节会调研只盯着大企业、大公司,而对市场和基层情况了解不够,不清楚中小企业和群众需要什么样的节会活动。有时还存在节会专项活动管理把关不严问题,导致一些活动项目夭折,造成不良影响。2016年第34届中国洛阳牡丹文化节计划中的中原特色文化精品展、2016年首届国际(洛阳)丝绸之路和文化峰会、第五届中部文创产品暨动漫游戏博览会等活动,由于前期了解不够,把关不严,虽然已经公布了,但是由于种种原因,最终导致这些活动没有按计划举办。

整改情况:1、加强业务技能培训,学习外地办节经验。办党组将全体人员业务知识学习作为重要工作列入议事日程,督促全办工作人员认真学习会展、节庆、人文、历史、地理、法律等必备的专业知识,对洛阳市情、全市重点工作目标、阶段性工作任务全面了解,并及时融入节会策划组织工作。认真学习外地先进办节经验,积极了解国内外节会最新动态,每个季度外出考察调研不少于1次。深入洛阳县区、厂矿、学校、社区、农村等地,全面了解基层群众需要什么样的节会活动,计划全年到市内调研、座谈不少于6次。2017年高质量完成调研文章两篇以上,并以此提出策划方案,使牡丹文化节、河洛文化旅游节始终站在文化发展、产业融合、节会惠民的最前沿,为市委市政府决策提供依据。2、规范节会管理程序,做好服务保障工作。针对部分活动项目中途夭折,无力举办的情况,业务科室和主管领导进一步强化责任心,加大对活动主办单位举办实力的了解和掌握,对主办单位无力解决的问题和困难,将尽全力给予服务保障。设计制作《节会活动管理报备表》,从活动名称、举办单位、经费来源、场地安排、时间节点等环节,加强对活动项目的把控。3、做好节会惠民工作,提高群众幸福指数。广泛开展节会惠民调研走访活动,积极向市委市政府提出节会利民惠民措施。2017年向社会推出了旅游年票不受限,部分景点不收费,社会车辆不限行,宾馆酒店控涨幅等四项惠民举措。从5月份开始,开展惠民措施效果大调查活动,将社会各界特别是基层群众的意见建议进行广泛收集和梳理,得出经验性报告,为市委、市政府明年扩大惠民力度提供依据,使广大市民和游客持续共享节会发展成果,获得感、满意度有新的提升。

整改期限:立行立改

三是班子凝聚力不强。党组书记协调领导作用不够强,班子成员中存在工作沟通不够、相互交流不够等问题,有的班子成员工作不够主动,缺乏担当,有的班子成员牢骚满腹。

整改情况:进一步明确党组班子成员工作分工,努力营造团结和谐的氛围,形成党组班子凝心聚力、干事创业的强大合力,打造坚强有力的党组领导核心。一是认真学习《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高政治理论和思想文化素质。二是强调党组书记要管好班子、带好队伍,带头开诚布公,带头讲团结,与其他班子成员多谈心、多交流;班子成员要强化尊重和沟通意识,要尊重他人的观点、看法、意见,理解他人的困难、处境、习惯,支持他人的尝试、探索、努力;有不同的观点、意见、建议,尽可能放到会议上坦诚相见,也可以个别交流,当面真诚提醒,不允许发牢骚、讲怪话。三是强化每名班子成员的担当意识、责任意识,在抓好自己分管工作的同时,对一些分工不明确的交叉性、边缘性和临时性的工作,要乐于承担,积极为党组分忧解难。

整改期限:立行立改

四是存在以行政办公会代替党组会议现象。

整改情况:正确区分行政会议和党组会议的不同职能和作用,依会议内容确定召开何种会议,确保两类会议不替代、不混淆。一是认真学习《中国共产党党组工作条例》,进一步认识党组会议的功能及职责;二是对照《条例》,修改完善《市会展办党组工作规则》,明确细化党组会议程序及应该讨论和决定的重大问题;三是修订完善《市会展办行政会议制度》,明确主任办公会、周工作例会、科务会等会议的组织程序、议事范围。

整改期限:立行立改并建立长效机制

五是工作制度落实不力。对干部管理不够严格,干与不干、干多干少一个样,日常管理缺失,存在工作纪律松弛问题。

整改情况:认真落实党组管党治党的主体责任,按照党组成员分工,明确具体责任人。一是加强干部日常管理,修改完善考勤制度,引入指纹考勤机,强化工作纪律监督落实。二是实行干部评议制度,结合干部年度考核,组织进行干部综合评议。三是建立健全奖惩机制,对考核、评议优秀的干部给予相应的奖励,在晋职、使用上优先考虑;对表现较差的干部给予取消考核奖、诫勉谈话、组织调整等处理。

整改期限:立行立改并建立长效机制

2.落实民主集中制不到位。

一是党组会议前沟通、酝酿不够,民主决策质量不高。民主讨论不够充分,有的党组决定事项得不到落实。

整改情况:一是依据《中国共产党党组工作条例》,修订完善《市会展办党组工作规则》并严格贯彻执行。二是研究重大问题不得搞临时动议,必须由综合科汇总整理各位办领导提出的议题,报办党组书记确定。议题确定后,要提前一天通知党组成员,进行充分酝酿,避免开会准备不充分、仓促议事的现象。三是对于拟决定的重大问题,每名班子成员都必须深入调查研究,了解情况,取得对问题的深入认识,并对酝酿的事项提出基本的意见和态度,从而推动决策科学化。四是党组形成决议后,必须严格执行,任何人不得以任何理由不执行党组的决定,有违犯的视情节轻重给予相应的组织处理或纪律处分。

整改期限:立行立改并建立长效机制

二是党组议事内容不明确。市会展办党组虽制定有《市会展办党组议事规则》,但只作了原则性规定,没有明确“三重一大”议事范围,一些重大决策没有经党组会议研究。

整改情况:依据《中国共产党党组工作条例》,修订完善《市会展办党组工作规则》,明确办党组“三重一大”议事范围,凡属《条例》第十条规定由党组讨论和决定的重大问题,必须召开党组会议研究决定。

整改期限:立行立改并建立长效机制

3.履行党管治党“两个责任”不到位。

一是党组履行主体责任不到位。党组书记重视不够,其他成员履行“一岗双责”不力,认为党风廉政建设是纪检部门的事,中央八项规定出台后,市会展办仍然出现超标准接待、领导干部出差违反规定乘坐交通工具以及违规购买礼品等问题。

整改情况:1、办党组认真学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述,坚决贯彻“党要管党、从严治党”的总体要求,认真履行党风廉政建设主体责任,制订了《市会展办党组关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,修订完善了《市会展办党组主体责任任务清单》,依照任务清单各自履行好职责。2、党组书记切实承担“第一责任人”的责任,负责领导、组织全办党风廉政建设工作,监督班子成员廉政勤政、执行党风廉政建设责任制和落实党内监督各项制度情况,每季度组织召开一次党组会研究部署党风廉政建设工作,不定期听取各科室主要负责人关于党风廉政建设工作情况汇报,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。3、其他班子成员切实履行好“一岗双责”,根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任,每年至少两次听取分管科室的党风廉政建设工作汇报,并做到定期研究、部署、检查和报告。4、重新修订《市会展办党组关于贯彻执行中央八项规定精神和省市若干意见的工作措施》并严格执行,坚决杜绝了超标准接待、人员出差违反规定乘坐交通工具以及违规购买礼品等问题的发生。

整改期限:立行立改并建立长效机制

二是纪检组履行监督责任不力。纪检组履职中,有“好人主义”思想,抹不开面子,缺乏主动监督执纪。《领导干部廉洁从政承诺书》和《党风廉政建设责任书》一签了之,事后没有及时跟踪监督,日常检查流于形式。对重大工作事项监督不到位。牡丹文化节、河洛文化旅游节开幕式和政府会展补贴,涉及面广、影响大、开支多,但纪检组的作风监督、廉政监督没有及时跟进。

整改情况:一是纪检组成员不断加强政治理论和纪检业务知识的学习,不断提高自身的综合素质和工作能力;二是能够克服“好人主义”思想,主动作为,敢监督、会监督、善监督,制订出了《驻市会展办纪检组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》,列出监督内容,紧盯“五大节日”、红白大事等廉政节点及牡丹文化节、河洛文化旅游节开幕式和政府会展补贴等廉政风险点,让监督无处不在;三是注重加强日常监督检查,对发现的违纪苗头,科学运用监督执纪“四种形态”,及时进行廉政谈话或约谈提醒,让红红脸、出出汗成为常态。

整改期限:立行立改并建立长效机制

4.机关党建虚化,党组织活动形式单一。

一是重业务轻党建。党组研究党建工作走过场,满足于传达文件学习上级文件、落实上级规定动作,结合实际开展活动少。

整改情况:1、办党组从书记到党组成员已从思想上高度重视党建工作,切实树立了抓好党建是最大政绩的思想,把抓党建做为当前和今后一个时期的一项政治任务放在首位,并认真抓好落实。2、认真学习上级的文件,深刻领会其精神实质,做到了入心入脑。对市委市政府要求的工作不折不扣地坚决执行,不衰减,不打折扣。3、在领会上级精神的基础上,结合本单位工作实际创造性地开展工作和活动。牡丹文化节、河洛文化旅游节期间开展党员志愿者服务节会活动。还将选择重要时间节点适时组织党员外出参观见学,丰富教育形式。

整改期限:立行立改

二是学习上级精神不够认真。市会展办班子成员大多数不能完整答出“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标的具体内容,无一人能答出“清新简约、务本责实”良好作风的内容。

整改情况:一是强化了理论学习的重要性,每名党组成员都进一步提高了认识,能够主动学、自觉学、带头学,带动全体党员干部认真学习;二是制定了切实可行的理论学习计划,并专门制订了中心组学习计划,把学习经常化、制度化、系统化,坚持每周四下午理论学习雷打不动,党组成员轮流给同志们上党课,同时定期采取经验交流、谈体会、闭卷考试等形式,努力提高学习的成效;三是坚持理论联系实际,不仅系统学习党的路线方针政策,而且认真学习省、市有关文件精神,特别是事关全市发展及与本单位有关的政策性文件和领导的指示精神,做到反复学、领悟透,对精髓部分全面掌握,熟记于心。

整改期限:立行立改

三是党组织活动缺失。“三会一课”制度落实不力。虽设立了党小组,但几乎没有开展过活动,形同虚设,有的党员反映,2013年以来没有参加过组织生活会,有的党员甚至不知道什么是组织生活会。党费收缴工作不严肃,收缴混乱,账目底数不清。

整改情况:1、党支部重新修订印发了《市会展办党支部组织生活制度》、《市会展办党支部“三会一课”制度》,认真落实党组织七项制度,按照制度的要求和新颁布的《中国共产党工作机关条例》的有关要求,制定了《市会展办党支部2017年度工作计划》,对全年工作进行规划,发至各党小组,并按照工作计划,认真抓好落实。2、将收缴党费作为增强党员党性观念的重要措施来抓,为增强党员的组织观念和履行义务的自觉性,坚持经常对党员进行宣传教育,进一步规范党费的收缴和管理工作,提高党员对缴纳党费的思想认识,通过组织召开支部党员大会、党小组会等时机进行思想教育,使每位党员深刻认识到按期缴纳党费是党员应尽的义务,也是对党性的检验,进一步增强缴纳党费的自觉性和主动性。3、结合我办实际建立了《市会展办党支部党费收缴制度》,党费交纳严格按照制度规定的工资基数和比例计算和收缴,协调财务人员,每月将个人的工资条提前发到个人,以便于每名党员核算自己应交党费数额。每逢调资或工资改革,党支部都依据规定,认真核准党员党费收缴基数和比例,并将新增的工资及时纳入收缴基数,调整党费收缴额度。全体党员按规定比例及时、足额交纳党费,并确定每月1日(遇节假日顺延)为党费缴纳日。4、严格履行收缴党费手续,制作党费管理账簿,合理规划账簿内容,使党费账目有序、明晰。注重党费收缴痕迹管理,党员交纳党费有登记,党小组、党支部上缴党费有收据。交缴党费的所有票据按季度存档备查,并及时公开。党费管理人员变动时,严格按照党费管理的有关规定做好交接工作,办好交接手续,转交材料。5、办党组坚持定期组织党费收缴与管理检查工作,核对账目,查看记录、票据,总结有益经验,发现问题及时纠正。驻会展办纪检组对党费收缴与管理工作实施全程监督。

整改期限:立行立改

(二)会展专项资金使用管理有漏洞,存在廉洁风险

一是会展补贴方案未经党组会议研究。2013年以来,共发放会展补贴1367.6万元,每次补贴方案、补贴数额,由分管领导和业务科室研究后,经主要负责人同意,直接上报市会展工作领导小组审批,仅2015年8月3日上党组会议通报了一次。二是对补贴对象情况的评估审核不够。市会展办虽然委托第三方机构对会展企业举办的会展情况进行评估,并出具评估报告,但仅审核该评估报告,并没有实际抽查了解,履行评估审核责任不到位。三是确定会展补贴资金程序不规范。会展办主管领导召集业务科室对会展进行初步审核,而该审核程序既没有制度化,也没有会议记录,确定会展补贴资金的程序随意化、不规范、不透明。

整改情况:进一步规范会展补贴工作流程,建立党组统一领导下会展科与综合科分工负责、相互配合、纪检监察全程监督的廉洁防控机制。一是坚持党组统一领导的原则。明确规定拟扶持展会项目的确立、每次展会的补贴方案与补贴数额都必须由办党组会研究决定,防止出现“暗箱操作”或少数人说了算。二是重新进行责任分工。展会评估工作从会展管理和服务科分离出来,由综合科负责组织实施,并要求每次展会举办过程中,会展科、综合科和纪检监察的相关人员都必须到现场检查,一方面充分了解展会举办的真实情况,另一方面了解评估公司是否按照合同要求履职尽责、客观公正地对展会活动进行评估。三是进一步规范展会补贴的程序。对拟补贴的会展项目,由会展科负责收集展会补贴申请材料,每半年汇总一次,由主管领导组织相关人员完成初步审核后,与展会统计评估报告(由第三方评估公司完成)一并提交办党组会研究,提出展会补贴方案后,最后上报市会展工作领导小组研究确定。

整改期限:立行立改、逐步完善

(三)执行财经规定不严格。

财务管理不规范。存在公务接待费支出未附明细,非本单位工作人员经手报账等现象。如,2013年5月,支出洛阳春瑞商贸有限公司酒店牡丹文化节舞蹈演员、铁路文工团等食宿费共计168111元,该项支出的报销凭证中无合同、人员名单及餐费明细,且作为报销人的张某、李某非会展办工作人员。

整改情况:一是进一步完善财务管理实施办法。依据国家、省、市有关财经法律法规制订了《市会展办财务管理实施办法》,进一步规范党组集体理财制度,凡与财务有关的重大事项必须经党组研究后方可执行。二是进一步完善公务接待制度。严格执行《公务接待管理实施办法》,按照事前审批、事后监督、每月上报公示的管理要求做好公务接待工作。公务接待报销结算时,除了出具发票、接待公函外,必须附有宾馆酒店出具的人员入住信息和接待协议,否则不予报销。三是严格执行财经纪律,明确经费报销制度。今后,非本单位人员不能作为经办人在我办报销票据。

整改期限:立行立改

三、持续整改巩固成果,促进各项工作健康快速发展

通过市委巡察组45天的集中巡察和2个多月的全面整改,会展办党组和全体党员干部认识到,政治巡察极大地触动了思想,深刻强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,精神上集中补了“钙”,工作上得到鞭策激励。办党组成员结合工作实际,把自己摆进去,把工作摆进去,聚焦全面从严治党、对照问题深刻剖析,找出症结,全面整改,各项工作任务有了新举措和新变化。下一步,办党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求和市委巡察工作领导小组的要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改任务落实,确保整改成果运用到位,推动改革发展和各项事业取得新成绩。

(一)强化党的领导,不断提高统领事业发展的能力

坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则。落实习近平总书记“七一”讲话精神,“不忘初心,继续前进”。不断增强宗旨意识,践行群众路线,把维护群众利益作为改革发展的出发点和落脚点。进一步加强领导班子能力建设,按照“以会促建、以会促管、利民惠民、全面提升”的办会模式,加大对节会事业改革发展战略问题思考和调研,做好顶层设计,增强前瞻性和预见性。夯实基层党组织建设,进一步强化基层党组织整体功能,严格党内生活,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央的重大决策部署看齐。

(二)贯彻全面从严治党要求,进一步加强作风建设

坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任。团结带领全体干部职工,完善全面从严治党各项制度和工作机制,下大力推动解决重点领域和关键环节存在的突出问题,集中力量解决基层干部职工关注的热点问题,不断提高干部职工获得感和满意度。强化督促检查,在“落细落小落实”上下功夫;注重长效机制建设,完善落实好“4+4+2”党建制度体系,打通全面从严治党“最后一公里”。组织开展好“两学一做”常态化、制度化学习教育,推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争,做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,尊崇党章党规,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》,自觉接受监督。加大作风建设力度,落实“两个责任”,大力整饬不正之风,强化权力运行制约和监督,努力实现干部清正廉洁。建立完善制度,重点防范选人用人、会展补贴、财务管理等重点领域和关键环节可能出现的廉洁风险,为节会健康发展营造风清气正的环境。

(三)严明党的政治纪律和规矩,着力构建长效机制

珍惜和运用好市委巡察成果,深入开展纪律教育,认真学习贯彻《准则》《条例》,教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为,做到执纪必严,违纪必纠,有责必问,问责必严。充分发挥巡察利剑震慑作用,从严落实中央八项规定精神,强力正风肃纪,盯紧重要节点,抓牢具体问题,持续加大监督检查和执纪问责力度,坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律。对违反政治纪律和政治规矩的,坚持“一案双查”,严肃问责。加强纪律监督检查,坚决维护纪律和规矩的严肃性。同时,进一步完善党建制度体系的建立,健全作风建设长效机制,推动整改问题解决到位,落实到位,维护会展业的清风正气。

(四)努力抓好班子带好队伍,为节会发展提供不竭动力

认真贯彻落实办党组领导下的主任分工负责制,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范选任程序,杜绝不正之风。加强干部谈心制度,加大日常监督管理,及时了解干部的思想、工作和生活状况,抓早抓小,教育敦促干部按本色做人、按角色办事,选对用好、看住管好干部。持续强化党性党规教育,引导广大党员干部自觉牢记党规党纪,自觉按照党员标准规范言行,坚定理想信念,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。教育引导广大干部按照市委巡察工作领导小组的整改意见建议持续发力,久久为功,盯住问题不放,持之以恒抓巩固、抓提升,真正把巡察整改成果体现到坚持文化引领、打造文化特色、推动产业融合和发展、改进运作机制和模式、强化文化产品供给侧改革等方面上,在抓好整改落实的基础上,注重发挥治本效应,着力在经常上下功夫,形成一批长效机制,进一步巩固扩大整改落实成果。

 

 

中共洛阳市人民政府会展办公室党组

2017年5月8日